Своим лицемерным отношением к Израилю элиты ЕС в очередной раз сами себя разоблачили — и выставили на всеобщее обозрение гниющий труп так называемого “порядка на основе правил”.
На минувшей неделе израильские военные самолеты нанесли удар по Ирану, нарушив суверенитет страны дерзким актом агрессии, убив десятки мирных жителей наряду с высшими военными командирами и учеными-атомщиками и спровоцировав столь же неизбирательные ответные удары — однако лидеры Европы даже не осудили атаку.
Они ее извращенным образом одобрили — обвинив при этом парадоксальным образом Иран в ударах по собственной территории.
Тон задал президент Франции Эммануэль Макрон, осудив “продолжающуюся ядерную программу” Ирана и подтвердив “право Израиля на самооборону и обеспечение своей безопасности”. Председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен как будто зачитывала из той же методички, подтвердив “право Израиля на самооборону” и слегка разбавив свою речь избитыми банальностями о необходимости сдержанности и деэскалации.
Министерство иностранных дел Германии пошло еще дальше и “решительно осудило” Иран за “неизбирательное нападение” — не дожидаясь, пока Тегеран запустит свои ракеты в ответ на израильские удары Израиля по его территории — не говоря уже о полном одобрении действий Тель-Авива.
Эта риторика, поистине достойная оруэлловского пера, — не просто вопиющая некомпетентность или невежество. Это кульминация давней дипломатической халатности, которая во многом и спровоцировала этот кризис. Своими двойными стандартами Европа уничтожила собственный авторитет и доказала, что от хваленого порядка на основе правил остался лишь разлагающийся труп.
В том, что касается Украины, Европа недвусмысленно процитировала статью 2(4) Устава ООН: “Все члены воздерживаются в своих международных отношениях от угрозы силой или ее применения против территориальной неприкосновенности или политической независимости любого государства”. Однако когда Израиль напал на Иран — заметим: без каких-либо правовых оснований для самообороны — Европа фактически возвела агрессию в ранг добродетели и всячески ей потворствовала.
Моральный и дипломатический крах Европы не остался незамеченным. Два уважаемых во всем мире голоса вынесли осуждающие вердикты. Лауреат Нобелевской премии и бывший глава надзорного органа ООН по атомной энергетике МАГАТЭ Мохаммед Эль-Барадеи прочел немецкому МИДу унизительный краткий курс международного права.
Комментируя одобрение “точечных ударов Израиля по иранским ядерным объектам” со стороны Берлина (не говоря уже о сотнях мирных жителей, погибших в результате этих ударов), Эль-Барадеи напомнил, что такие атаки запрещены Женевскими конвенциями, которые Германия подписала, и что применение силы в международных отношениях “запрещено Уставом ООН как таковое, за исключением индивидуального права стран на самооборону в случае вооруженного нападения или в случае коллективных действий по обеспечению безопасности с разрешения Совета Безопасности”.
Специальный докладчик ООН по оккупированным палестинским территориям Франческа Альбанезе в ответ на заявление Макрона, заметила, что “в день, когда Израиль безо всякой причины напал на Иран, президент крупной европейской державы наконец-то признал, что на всем Ближнем Востоке право на самооборону имеет один лишь Израиль”.
Британия рвется свести счеты с Россией. Путин сохраняет хладнокровие
Посыл Эль-Барадеи и Альбанезе ясен: рукоплеща ударам Израиля и осуждая российскую спецоперацию, Европа отринула всеобщие правила и расписалась в собственной предвзятости: выясняется, что нормы действуют лишь для противников, но ни в коем случае не друзей. Это крайне пагубно для притязаний Европы на роль нравственного авторитета — и это хорошо заметили не только на Глобальном Юге, но и в самом Старом свете.
Эти претензии кажутся тем более оторванным от реальности, поскольку кризис на Ближнем Востоке разразился на “благодатной” почве, подготовленной множественными европейскими неудачами. Сначала европейская “тройка” (Великобритания, Франция и Германия) не смогла поддержать Совместный всеобъемлющий план действий (СВПД) после одностороннего выхода США при Дональде Трампа в 2018 году. Одобрив соглашение лишь на словах, ЕС пошел на поводу у США и отказался защищать от санкций собственные компании, готовые сотрудничать с Ираном. Он просто позволил СВПД тихо умереть, тем самым фактически заложив основу для эскалации.
Более того, если страны вроде Омана и Катара выступили посредниками в переговорах по новой ядерной сделке между США и Ираном, то ЕС за несколько дней до ударов Израиля настоял на резолюции МАГАТЭ, осуждающей Иран, подорвав любые шаги в сторону деэскалации и еще больше обострив ситуацию. На горизонте замаячило не только возобновление санкций Совета Безопасности ООН, но и выход Ирана из Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО).
Каждый из этих провалов лишь утвердил Тегеран во мнении, что переговоры с Европой в принципе бессмысленны. “Тройка” и Евросоюз отныне прослыли не только слабой стороной, неспособной выполнить собственные обязательства по ядерному соглашению, но и откровенно подрывным элементом, пагубным для безопасности Ирана и региональной стабильности.
Ошеломляющую дипломатическую неактуальность европейских держав ярко проиллюстрировал категорический отказ, которым иранский министр иностранных дел Аббаса Аракчи встретил призывы своего британского коллеги Дэвида Лэмми к деэскалации. В самом деле, трудно себе представить, с чего Тегерану прислушиваться к призывам стороны, находящейся в преступном, как ему кажется, сговоре с агрессором?
Своим дипломатическим членовредительством Европа спалила остатки доверия со стороны Ирана на Глобальном Юге. Она практически гарантировала дальнейшее распространение, дав повод иранцам — теперь уже не только “ястребам”, но и умеренным — мощный стимул стремиться к ядерному оружию. Этого можно было бы избежать, если бы Европа повела серьезные и добросовестные переговоры с Ираном о возобновлении ядерного соглашение сделки. Выход Ирана из ДНЯО перестал быть сугубо теоретической возможностью.
Все эти события чреваты разрушительными последствиями для самой Европы: региональная война на Ближнем Востоке сулит бесконтрольную миграцию, повышенные риски терроризма на европейской территории (или против европейских интересов в регионе) и, наконец, энергетические потрясения, если Иран воплотит в жизнь свою угрозу и заблокирует Ормузский пролив — главную мировую артерию торговли нефтью.
Без срочной (пусть и маловероятной) коррекции курса — например, попытки привлечь Израиль к ответственности за региональную агрессию — упадок Европы лишь ускорится. Демонстративно освобождая союзников от правил, которые сам же навязывает соперникам, Брюссель не только не упрочивает мир — а лишь подписывает свою геополитическую предсмертную записку.
Эльдар Мамедов — эксперт по внешней политике из Брюсселя и внештатный научный сотрудник Института имени Квинси
Свежие комментарии