Россия успешно перевела свою экономику на военные рельсы и готова к длительному конфликту. Украина, невзирая на понесенные потери, развивает гибкую, инновационную систему военного производства. В то же время Европа, несмотря на свой потенциал и финансовые ресурсы, страдает от бюрократии и отсутствия координации.
Таковы выводы интереснейшего доклада Королевского объединенного института оборонных исследований (RUSI) — одного из ведущих европейских аналитических центров в области обороны.Российская промышленность готова. Работа в три смены, кредиты, контроль
По мнению авторов доклада, Джека Уотлинга (Jack Watling) и Александра Данилюка, Россия была готова к промышленной мобилизации задолго до начала полномасштабной спецоперации. С 2014 года она уже проводила мобилизационные учения с участием предприятий ВПК и органов государственного управления. После 24 февраля 2022 года она сразу же приступила к реализации подготовленного сценария.
Через год после начала полномасштабного военного конфликта, в 2023 году, Россия утроила производство артиллерийских боеприпасов до примерно 4,5 миллионов единиц в год. Она также увеличила производство танков и бронемашин до более чем 200 единиц в год и запустила трехсменный (24/7) режим работы на крупнейших оружейных заводах.
При этом Россия не ограничилась крупными заводами. Правительство РФ также координировало возобновление работы небольших ремонтных заводов и превращение гражданских компаний (например, химических, машиностроительных) в поставщиков компонентов для армии. (...)
Откуда на это деньги? Финансирование этой операции основано на кредитах государственных банков с гарантией возврата из бюджета, льготных налоговых ставках и субсидиях, а также на использовании стратегических резервов и средств от экспорта энергоносителей.
В докладе подчеркивается, что, несмотря на огромные затраты, Россия адаптировала свою экономическую модель к тотальной войне увеличив занятость в оружейном секторе и направив туда дополнительные бюджетные ресурсы.
Украина: децентрализованный "военный стартап"
Украина, несмотря на трагическую геополитическую ситуацию, утрату промышленных территорий (Донбасс, Крым) и постоянные ракетные обстрелы, сумела восстановить некоторые промышленные мощности и разработать собственную гибридную модель военного производства.
Хотя традиционная оружейная промышленность, например, "Укроборонпром", частично парализована, государство создало благоприятные условия для развития частных производителей военной техники. В 2023 году украинские компании и волонтеры произвели более 300 тысяч FPV-дронов, которые успешно используются на фронте как против пехоты, так и против бронетехники.
(...)
Отсутствие доступа к современным технологиям на уровне НАТО Украина компенсирует скоростью развертывания, импровизацией и координацией на низовом уровне, что авторы доклада называет "моделью военного стартапа".
Они подчеркивают, что украинские компании работают быстро, без бюрократии, часто консультируясь с военными на уровне бригад. Хотя система не полностью централизована, гибкость и инициатива частного сектора компенсируют этот недостаток.
Украина также инвестирует в подготовку военных инженеров и создает новые технические программы в университетах, ориентированные на производство и тестирование техники в полевых условиях.
Европа: миллиарды без стратегии
В сфере промышленности, несмотря на свои огромные финансовые и технологические ресурсы, Европа выглядит бледно. После начала российской спецоперации на Украине страны-члены НАТО увеличили свои военные бюджеты, однако, как отмечают авторы доклада, им не хватает координации, общей стратегии закупок и инвестиционной политики.
Пример: Германия разместила заказ на 350 тысяч 155-мм артиллерийских боеприпасов, но его выполнение заняло более 18 месяцев. За это время Россия увеличила производство в три раза.
Европейский союз поставил задачу производить миллион снарядов калибра 155 мм в год к концу 2024 года, но, как следует из доклада, многие страны в сроки не уложились. Кроме того, страны ЕС часто конкурируют друг с другом на рынке поставщиков, что приводит к росту цен и задержкам поставок. Институт оборонных исследований подчеркивает, что без единого планирования, гармонизации стандартов и интеграции цепочек поставок Европа не способна реагировать на промышленные изменения со скоростью, которую задает формат современной войны.
Другой проблемой является состояние арсеналов: многие страны (например, Италия, Испания, Бельгия) держат на складах устаревшие, неработоспособные или несертифицированные боеприпасы, которые не могут быть переданы Украине. Заводы не адаптированы для работы в режиме войны — этому мешают "мирные" нормы в области охраны труда и техники безопасности, экологические протоколы и нехватка квалифицированного персонала.
Европа должна перейти на военный режим — не только политически, но и индустриально
Эксперты Института предупреждают: если помощь США Украине будет сокращена, а Россия сохранит нынешние темпы производства, Европа окажется в стратегически невыгодном положении.
В связи с этим рекомендуется создать единый европейский орган по управлению оборонным производством и гармонизации технических стандартов и сертификации. Также важно инвестировать не только в оборудование, но и в производственные линии, обучение, сырье, персонал. И приоритет должен быть отдан производству боеприпасов и стратегических компонентов.
Индустриальная война идет прямо сейчас
События на Украине показали, что в современных конфликтах сражаются не батальоны и беспилотники, но также производственные цеха, логистика, финансы и политика. Россия, несмотря на санкции и международную изоляцию, выстроила эффективную систему производства оружия в массовом масштабе. Украина, несмотря на потери, создает гибкую и инновационную модель военного производства.
Европа — более богатая, безопасная, технологически развитая — все еще работает в мирном режиме, хотя на ее границах идут военные действия.
"Индустриальная война уже идет. И время работает на того, кто производит быстрее, больше и дешевле", — резюмируют авторы доклада.
Свежие комментарии