Брюссель ― Европейский союз стремится извлечь дополнительные миллиарды евро из замороженных российских активов, переместив их в более рискованные инвестиции, — план позволит нарастить помощь Украине, избежав при этом обвинений в краже денег Москвы.
Исполнительные власти ЕС задумались о переводе почти 200 миллиардов евро замороженных российских государственных активов, хранящихся в Бельгии, в новый, более рискованный инвестиционный фонд с более высокими процентами, сообщили журналу Politico четверо осведомленных чиновников.
Цель — извлечь как можно больше прибыли, чтобы удержать на плаву разоренную экономику Украины на фоне угроз президента США Дональда Трампа перекрыть дальнейшее финансирование. Активы были заморожены в 2022 году в ответ на российскую спецоперацию на Украине.
Однако к полной конфискации российских активов этот шаг не приведет — этому противятся несколько государств ЕС, включая Германию и Италию, из-за финансовых и юридических препон.
Расходуя лишь проценты и оставляя основной капитал нетронутым, ЕС рассчитывает избежать обвинений в нарушении международного права.
В прошлом году члены “Семерки”, группы промышленно развитых стран, согласились предоставить Украине 45 миллиардов евро, полученных за счет инвестирования замороженных суверенных активов.
Однако ЕС полностью выплатит свою долю в кредите “Семерки” в размере 18 миллиардов евро к концу года, в связи с чем встает вопрос, как будут удовлетворяться потребности Украины в финансировании в 2026 году.
Министры финансов 27 стран ЕС начнут эту дискуссию в четверг на неформальном ужине в Люксембурге.
“Важно, чтобы мы услышали от Комиссии о доступных вариантах, особенно что касается использования замороженных российских активов и дальнейших шагов касательно санкций”, — написала временный председатель Совета и организатор ужина Польша в пригласительном письме министрам, попавшем в распоряжении журнала Politico.
Польша также предложила, чтобы новая схема военных кредитов ЕС под названием SAFE могла быть использована в том числе для закупки оружия для Украины.
Встреча в четверг наверняка послужит началом многомесячным дискуссиям, поскольку бюджеты перегружены, а европейские столицы все сильнее разрываются между дальнейшей поддержкой Украины и выполнением внутренних приоритетов.
Обходной маневр ЕС
В качестве возможного обходного маневра чиновники рассматривают возможность перевода активов из бельгийского депозитария Euroclear в “специальный целевой механизм” под эгидой ЕС.
Главное преимущество скорейшего создания нового фонда заключается в том, что активы могут быть направлены на более рискованные инвестиции с большей прибылью для Украины. Подробностей чиновники не привели.
Согласно внутренним правилам, Euroclear обязан инвестировать активы — часть которых уже превратилась в ликвидные деньги — в бельгийский центральный банк, который предлагает самую низкую безрисковую ставку доходности из доступных.
В 2024 году непредвиденные прибыли от этих инвестиций на сумму 4 миллиарда евро впоследствии были направлены на обслуживание кредита “Семерки” Украине.
Сторонники нового инвестиционного фонда утверждают, что ЕС должен получить больше доходов от суверенных фондов России, чтобы поддержать Украину в долгосрочной перспективе на фоне затяжного противостояния и мирных переговоров с Москвой.
Еще одно потенциальное преимущество — это что такая схема обезопасит средства от риска, что Венгрия наложит вето на продление санкций, после чего деньги фактически вернутся России.
Российские активы заморожены в соответствии с санкциями ЕС, которые подлежат единогласному продлению раз в полгода, и венгерское правительство неоднократно угрожало воспользоваться своим правом вето в качестве жеста доброй воли по отношению к Кремлю.
За последние недели Европейская комиссия провела неофициальные переговоры с группой стран, включая Францию, Германию, Италию и Эстонию, чтобы изучить правовые способы предотвратить разморозку активов, если Венгрия заблокирует возобновление санкций, сообщили журналу Politico двое осведомленных чиновников. Однако рабочая группа пока не разработала обходного пути к поставленной цели.
Сложная бюджетная арифметика
Чиновники ЕС стремятся создать новый фонд простым большинством голосов — а не единогласным решением — чтобы этому не смог помешать премьер-министр Венгрии Виктор Орбан.
Однако критики нового механизма финансирования предупреждают, что выплата компенсаций за бесприбыльные инвестиции в итоге ляжет на плечи европейских налогоплательщиков.
ЕС ищет “творческие” решения, поскольку его главный денежный фонд в размере 1,2 триллиона евро на государственные расходы, перегружен, а новый бюджет вступит в силу лишь в 2028 году.
“Найти деньги в рамках текущей Многолетней программы финансового развития будет нелегко”, — сказал дипломат ЕС.
Значительная часть денежного фонда ЕС в размере 50 миллиардов евро для Украины, согласованного в 2023 году и действующего до конца 2027 года, уже истрачена.
Помимо экономических ограничений, чиновники скептически оценивают идею дальнейшего пополнения главного бюджета ЕС, поскольку для этого требуется единогласие — а Венгрия наверняка воздержится.
Свежие комментарии