В Молдове и Приднестровье побывала с визитами действующий председатель ОБСЕ, министр иностранных дел Финляндии Элина Валтонен. Она приехала сюда на девятый день исполнения своих руководящих полномочий в ОБСЕ. На встречах в Кишиневе и Тирасполе обсуждались как урегулирования судьбы ПМР, так и газовый кризис, который затронул, хоть и в разной степени, оба берега Днестра.
Сможет ли финское председательство в ОБСЕ добиться каких-то результатов в этом регионе? Об этом «ПолитНавигатору» рассказал директор тираспольского Института социально-политических исследований и регионального развития, доцент Финансового университета при правительстве России Игорь Шорников. ПолитНавигатор: В 2025 году председательство в ОБСЕ перешло к Финляндии. Будет ли оно успешнее мальтийского, которое для Молдовы и Приднестровья не показало сколько-нибудь ощутимых результатов?
Игорь Шорников: Работа ОБСЕ во многом зависит от позиции больших держав, Организация выступает в качестве площадки для обсуждения проблем и, в меньшей степени, инструментом для их решения. Соответственно, когда между членами Организации нет согласия, то и потенциал Председательства той или иной страны, фактически, заблокирован. Так произошло и с мальтийским председательством, которое в иных условиях вполне могло быть эффективным.
В 2024 году разблокировать «5+2» не удалось. Соответственно, финское председательство начинает свою работу в ощутимо ухудшившихся условиях.
В нашем регионе разворачивается настоящая информационная и энергетическая война, страдает население, финское председательство просто обязано проявить активность. Но сможет ли оно хоть что-то сделать?
ПолитНавигатор: Чего ждать от этого председательства Тирасполю? Здесь хорошо помнят, что Финляндия уже занималась вопросами урегулирования на Днестре во время ее председательства в ОБСЕ в 2008 году. Финны тогда поработали активно: после семилетнего перерыва состоялись две встречи президентов Приднестровья и Молдовы, была заложена основа для восстановления работы формата «5+2». Нынешний действующий председатель ОБСЕ Элина Валтонен сказала на встрече с главой Приднестровья Вадимом Красносельским, что для нее честь и удовольствие быть в Приднестровье и выразить поддержку приднестровскому народу, оказавшемуся в сложной ситуации. Насколько серьезны намерения финской дипломатии в этот раз?
Игорь Шорников: Еще совсем недавно Финляндия выглядела образцовым государством в вопросах обеспечения прав национальных меньшинств и строительства устойчивой государственности на основе уважения других культур и языков.
К моменту вхождения Финляндии в состав Российской империи основным языком там был шведский, для финнов это язык колонизаторов. К концу XIX века усилиями, как ни странно, российского правительства, финский язык получил распространение и обрел официальный статус в собственной стране.
После обретения независимости шведский язык сохранил свою функцию национального языка наряду с финским, несмотря на то, что на шведском разговаривали уже меньше 6% населения. Значительная часть шведскоговорящего населения живет на Аландских островах, в составе Финляндии эти острова обладают автономией.
В прежние годы многие наши дипломаты видели в Финляндии некий европейский ориентир, который должен был сподвигнуть стремящуюся в Евросоюз Молдову также цивилизованно относиться к приднестровцам и к гагаузам. Но на практике оказалось, что широко декларируемые в Евросоюзе принципы демократии, федерализма и защиты прав человека – это правила, применяющиеся только для «своих», либо для саморекламы, но они не предназначены для экспорта.
Поэтому европейские государства оказываются очень терпимыми, когда Кишинев нарушает права пророссийского Приднестровья, Гагаузии или собственного русскоязычного населения. Сомневаюсь, что финны смогут преодолеть эту тенденцию.
ПолитНавигатор: Действующий председатель ОБСЕ Элина Валтонен заявила в Тирасполе, что Молдова не будет мешать поставкам российского газа в Приднестровье. Значит ли это, что консультации по возобновлению поставок газа идут? Что можно сказать о перспективах решения проблемы? Игорь Шорников: В данном случае председатель ОБСЕ всего лишь повторяет кишиневские нарративы. Молдавские власти ведь не считают, что они мешают поставкам российского газа, они просто ничего не сделали, чтобы они продолжались. При этом они обвиняют в прекращении поставок Россию. Это очень удобная позиция и для финских дипломатов.
ПолитНавигатор: У Финляндии сейчас непростые отношения с Россией. Может ли это как-то повлиять на отношение финского председательства к пророссийскому Приднестровью?
Игорь Шорников: Не думаю, что финское председательство будет как-то вредить непосредственно Приднестровью, но и рассчитывать на то, что оно станет предпринимать какие-либо серьезные усилия для преодоления кризиса, тоже было бы опрометчиво. Финляндия стала членом НАТО, предоставила свои военные базы американцам, практически готовится к войне с РФ, логично было бы предположить, что в нашем регионе они с не меньшей энергией будут работать против России.
ПолитНавигатор: Что можно сказать о возможностях оживления переговорного процесса по Приднестровью? В прошлом году Тирасполь выступил с предложением к Кишиневу подписать Декларацию о приверженности мирным методам молдо-приднестровского урегулирования. Может ли это подписание произойти при финском председательстве?
Игорь Шорников: Тирасполь более полугода добивается подписания очень простой и логичной декларации. Этот шаг мог бы стать толчком для активизации контактов между Кишиневом и Тирасполем и для решения целого ряда неотложных проблем, в том числе в области энергетики. Но молдавская сторона, очевидно, заинтересована в усилении давления на Приднестровье, в крахе государственности ПМР, поэтому не намерена делать даже формальных шагов навстречу.
Напротив, некоторые аналитики считают, что эскалация в нашем регионе будет только нарастать и даже не исключают неких силовых сценариев. Сможет ли финское председательство противостоять деструктивным действиям, если решение об эскалации на Днестре будет принято на Западе? Конечно, нет. Сможет ли оно заблаговременно настоять, чтобы Кишинев подписал Декларацию о мире? Весьма сомнительно.
ПолитНавигатор: Возрастет ли посредническая роль ОБСЕ в условиях, когда два других посредника в переговорном формате «5+2» – Россия и Украина – находятся в конфронтации?
Игорь Шорников: В конфронтации находятся не столько Россия и Украина, сколько Россия и Запад. В формате «5+2» (Кишинев и Тирасполь – стороны конфликта, Россия, Украина, ОБСЕ – посредники, ЕС и США – наблюдатели – прим. автора) по меньшей мере четыре участника настроены на противодействие российским интересам в нашем регионе. В такой ситуации ОБСЕ может выступать разве что в качестве площадки для драки.
ПолитНавигатор: Как может повлиять на работу финского председательства тот факт, что в Молдове в 2025 году продолжится избирательный цикл? Обычно молдавские выборы всегда тормозили переговорный процесс с Тирасполем.
Игорь Шорников: Выборы для Кишинева всегда были удобным поводом не заниматься переговорами, так будет и сейчас. Без целенаправленного внешнего принуждения молдавские политики на конструктивный лад не настроятся, их стратегия – медленное удушение республики, лишение ее экономических основ для существования, выдавливание населения. Разумеется, что ждать от финнов какого-то воздействия на Молдову не приходится, это дело больших держав.
Свежие комментарии